La norma consolida la telesalud, la protección de datos y el uso del número de registro fiscal (CPF) como identificador prioritario de los usuarios, y fija un plazo de 180 días para definir su plan de implementación.
Brasil cuenta desde esta semana con una Política Nacional de Información y Salud Digital (PNISD), que establece la transformación digital como parte estructural del Sistema Único de Salud (SUS), la red pública de atención del país. La política fue publicada en el Diario Oficial de la Unión el 28 de octubre. Según el Ministerio de Salud, no marca el inicio de la salud digital en el SUS, sino la consolidación de acciones que ya estaban en marcha para darles continuidad en todo el país.
El primer artículo de la portaria señala como finalidad “fortalecer el Sistema Único de Salud (SUS) por medio de la transformación digital”, con el ciudadano en el centro del cuidado, un historial clínico unificado y telesalud para ampliar el acceso de manera integral, universal y equitativa. El texto establece también que esa transformación debe reforzar las redes de atención y la vigilancia en salud, mejorar la gestión del sistema, incorporar la salud digital en la formación y la educación permanente de profesionales, trabajadores y consejeros de salud, impulsar la investigación y la innovación, y promover la alfabetización digital de los usuarios y de la población.
Entre los principios de la política están la centralidad del usuario, la reducción de las desigualdades, la protección de los datos personales, la soberanía digital y el uso seguro y responsable de tecnologías emergentes. En términos operativos, la PNISD consolida la Red Nacional de Datos en Salud (RNDS) como la plataforma que permite que los distintos sistemas del SUS intercambien información, establece el CPF como identificador prioritario de los usuarios en los sistemas de información en salud y fortalece la telesalud y la infraestructura digital en el territorio nacional.
La secretaria de Información y Salud Digital, Maria Aparecida Cina da Silva, afirmó:
“La transformación digital del SUS tiene que llegar a la vida de las personas, facilitando el acceso a los servicios y garantizando un cuidado más integrado, seguro y humanizado. Con la nueva Política Nacional de Información y Salud Digital, establecemos directrices que orientan este avance en todo el país, respetando las diferentes realidades de nuestros territorios. Nuestro compromiso es lograr que la tecnología esté al servicio de la población, reduciendo desigualdades, fortaleciendo el trabajo de los profesionales de salud y garantizando que la información acompañe al ciudadano a lo largo de todo su recorrido de atención”.
El Ministerio informó que la política es resultado de un proceso colectivo y federativo. El 12 de agosto de 2026, el Consejo Nacional de Salud la aprobó por unanimidad en su 381ª Reunión Ordinaria, tras una presentación de Ana Estela Haddad, entonces secretaria de Información y Salud Digital. Después fue acordada en la Comisión Intergestores Tripartita, que reúne al Ministerio de Salud, al Consejo Nacional de Secretarios de Salud (Conass) y al Consejo Nacional de Secretarías Municipales de Salud (Conasems). El proceso contó además con cooperación técnica de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), entre ellas la colaboración de Marcelo D’Agostino, jefe de la Unidad de Sistemas de Información y Salud Digital.
Los avances previos que sustentan la política incluyen la expansión de Meu SUS Digital, la aplicación con la que los ciudadanos acceden a información y servicios de salud, que incorporó más de 30 nuevas funcionalidades. La telesalud también creció a escala nacional, con 63 Núcleos de Telesalud en las 27 unidades de la Federación y más de 12 millones de procedimientos registrados entre enero de 2025 y octubre de 2026. Además, el programa Agora Tem Especialistas cuenta con un componente digital para organizar y dar seguimiento al recorrido del paciente, comunicarse de forma personalizada con el ciudadano, gestionar las listas de espera y ampliar la telesalud, como parte de la estrategia para agilizar el acceso a la atención especializada.
La portaria prevé que, en un plazo de hasta 180 días desde su publicación, la Comisión Intergestores Tripartita acuerde el Plan de Acción de Transformación para la Salud Digital del SUS, que deberá orientar la implementación de la política.
